第二百八十二期:少子女化政策
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發行人: 侯友宜
發行單位: 新北市教育局
總編輯: 張明文
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執行主編: 江百川
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新北市政府教育局
發刊日期 2019年11月1日282
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幼兒園因應少子女化政策之創新與經營
資料來源:新北市安坑國小附設幼兒園/文山分區中心園 | 2019-11-01 | 作者:顧妮寶主任 人氣 3732

    台灣社會又面臨了「少子化」和「高齡老人化」的兩大嚴峻的挑戰;其中又以「少子化」現象為其根本原因,衝擊著國內的教育。目前台灣幼兒生育率降低為全世界倒數第一的0.83%,少子化現象使得人口出生數每年低至15萬餘人。更不用說國小入學新生的銳減,未來5年內小一入學新生將會銳減近10萬人幼兒園的經營更是困難。如何解決在此趨勢下對幼兒園、學校、教師甚至於整個台灣由幼兒園、國小、國中、高中乃置於到大學教育的衝擊,將會是一個重要課題,更會是個嚴峻的挑戰。

    因應國內少子化問題嚴重,政府擬擴大公共托育服務量,並營造友善的教養環境,鼓勵年輕父母生養子女。考量政府財政負擔有限及國際發展趨勢,以公私協力非營利幼兒園模式到今年的準公共化幼兒園為現階段幼教政策發展方向,政府委託非營利組織及私立園所辦理,政策之核心價值為平等尊重、專業整合、社區互動、公私協力等項,除了建構完整的教育與照顧服務外,也希望保障幼兒接受優質教保服務之權益,提供家長優質且易於負擔之教保服務,以及確保教保人員享有合法及合理之工作條件和重視家庭與社區之互動,連結共享育兒資源。整個制度希望達到政府、家長、幼兒、教保工作人員及社區「共好」的目的,然而政策推動至今成效不如預期,幼兒園如何因應未來。

    公、私立幼兒園在因應少子化的社會環境之下,幼兒園如何運用創新經營的策略來改善幼兒園的經營現況。在不同體系制度的幼兒園在面臨到的內、外在困境以及運用創新經營策略的層面、態度以及方法各有所不同。公、私立幼兒園的創新與經營在目前所面臨少子化最主要困境又以家長教育觀念、同業競爭壓力大和課程教學專業面向為主,幼兒園課程轉化爰於民國101年10月5日發布「幼兒園教保活動課程暫行大綱」,並在歷經4年研修後,於105年12月1日修正發布為「幼兒園教保活動課程大綱」(以下簡稱課程大綱),並自106年8月1日起生效。幼兒園教保服務人員對新課綱的專業素養如何提升,新課綱如何運用於教學都會影響幼兒園的創新與經營。尚有其他因素如人事方面的管理方面,以設備老舊、教學方式、師生比人力不足等均是園所面臨除外在因素之內在困境。

    公立幼兒園園長和教師對於創新經營的層面著重,幼兒家長在選擇就讀公幼時,又以「幼兒學習」、「教學方法」、「環境衛生」為主要的選擇內容;「師資」、「收費」、「課程模式」為主要的選擇因素。私立幼兒園在經營上如園長缺乏領導風格;缺乏主動親師溝通;獎金和福利等因素,相對影響招生幼生人數;家長對園所認同感降低;組織氣氛不好;經營策略缺乏短、中、長程計劃;園所建築物老舊;主體課程才藝課程皆不受到家長認同時更無法達到創新經營必定在政策下被淘汰。

安坑附幼基於上述少子女化政策影響下致力於課程教學特色

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課程由教室走出戶外

    自幼托整合的教育政策下,幼兒園舊有的教學型態面臨轉變與挑戰,有鑑於幼兒園的課程教學特色,將會是幼兒園招生時家長選擇的重要參考依據,在此轉化教育經營理念的重要關鍵時刻,讓安坑教學團隊重新審視幼兒園優劣勢條件,突破以往教學模式,發展幼兒園環境優勢,園所團隊們,體會應鼓勵孩子們接觸大自然,將課程學習從教室移到戶外,教學的工具也換成泥土、鏟子、種子,讓幼兒體驗自然生態之美。很高興安坑有一塊屬於我們自己的生態環境-彩虹生態農場,面積雖然不大,卻給團隊很多的課程設計發想,孕育與自然對話,豐富孩子生活體驗的場域,因為團隊的投注,彩虹生態農場便成為孩子最喜愛的地方之一,開啟團隊多元創新教學方案計畫。

教保服務人員專業對話

    幼兒園創新經營是一個多面向與全方位的歷程,安坑國小附幼全體教師經由「全園性教保活動課程發展會議」與「教學會議」一再討論,分析幼兒園內外環境優勢、弱勢、機會與威脅,探討幼兒園創新經營之現況與因應策略,藉以提升優勢競爭力,活化幼兒園機能並提供創新經營實務之應用。團隊們透過會議的對話討論及班群間的創新觀摩,及參酌家長、孩子的學習回饋,修正課程設計,期望建立屬於安坑幼兒園特色的校本課程;融合教育及混齡跨班教學,讓園內孩子跨年齡層,接觸不同專長的老師,學習不同的教學風格,豐富幼生交流經驗及合作對話模式,達到建立最有效學習型態,更是安坑附幼的教學特色。團隊們不斷地透過會議討論專業對話及運用校內外教學環境資源以自然為師、充分發揮在地化教學特色,以「課程是學習根本,遊戲體驗是重要學習策略,環境營造乃學習之重要資源」做為教學理念。

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彩虹生態農場生態學習課程

    基於教學理念,團隊打造「安坑彩虹生態農場-以自然為師」生態學習課程,並與新北市公私立幼兒園形成園所伙伴關係,課程教學相互交流,辦理相關分享研習、讀書會、研討會等,透過園所間相互學習觀摩,以提升教師們專業成長。在安坑彩虹幼師團隊對自然生態學習課程的營造下,活化園內每一個角落,打造處處可體驗之學習環境。讓孩子在彩虹農場幼教大樓及多元智能生態學習場域中自由探索、操作、實驗、遊戲學習與活動,老師是輔導與引導的角色,透過細心的觀察和紀錄評量,以了解孩子在各方面的發展情形。課程中亦融入融合教育及跨班教學,讓孩子不論是特幼生或普幼生,都能走出自己的班級,學習不同老師不同領域的教學,更是教學上一大特色。期待安坑國民小學附設幼兒園「以自然為師」課程,讓幼兒身處在生態環境教學中,發展幼兒優勢智慧,成為一位對未來充滿想像力、創造力的兒童。教師們不斷的創新教學,努力發展教學特色追求卓越。安坑國民小學附設幼兒園於2018年榮獲教育部教學卓越「銀質獎」殊榮,此殊榮給予安坑團隊最大的肯定及鼓勵。期望在永續經營上,打造教學卓越優質的幼兒園的品牌。未來安坑國民小學附設幼兒園在因應少子女化政策下永續創新屹立不搖。

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