提升新住民子女國語能力

新北市成功國小教師 張憲庭

一、新住民子女人數逐年增加

      依據內政部入出國及移民署102年2月的統計資料顯示，我國新住民人數共有來自超過全球120個國家約47萬5千多人，成為僅次於原住民族群人數52萬8千多人的第五大族群。另依教育部及行政院原住民族委員會的統計，101學年度新住民子女就讀國中及國小之人數為20萬3千多人，其中就讀國中者為4萬1千多人，約占國中學生總人數5%，就讀國小之新住民子女有16萬1千多人，約占國小學生總人數12%。針對新住民子女快速增加的現象，教育部將各直轄市、縣(市)政府轄內小學新住民子女人數超過100名或超過十分之一比例者列為新住民重點學校，目前全國已共計有2,036所，占全國小學總數(2,581所)的78.9%。隨著這群由新住民所生的「新住民子女」急遽增加，在中小學校教育中，所產生的教育問題值得加以探討，並採取有效的因應之道。

二、新住民子女國語能力的重要性

      基本上，語言能力可以說是最基本的能力，有了語言能力，不僅能夠有效與人溝通，而且也才可以能擴及到其它方面的學習。然而，新住民本身能夠運用國語或臺語，完整表達意見者並不多見，所以在很多新住民家庭中，常常會出現二至三種完全不同體系的語言混雜使用，有時爸爸國、臺語並用，阿公或阿媽講臺語，而媽媽講的則是中國大陸方言或是東南亞一帶的語言，在這樣的語言環境中學習，難免會影響到新住民子女的國語學習。因此在國語的學習上，新住民無法提供協助，甚至會干擾孩子的國語學習，影響孩子的溝通與表達能力，也因為國語能力較為欠缺，在孩群中總是較為沉默，常出現退縮的行為，更增加其學習上適應的難度。

三、提升新住民子女國語能力的策略

      首先，對於新住民無法提供協助，甚至會干擾子女的國語學習。因此，強化新住民的國語能力，則有助於其子女國語的學習。為使這些新住民能夠早日具備國語溝通能力，最務實的做法乃是政府在各鄉鎮，各國小或國中開辦「新住民國語溝通能力班」，採取全額補助方式，利用夜間或週末上課，其課程以識字、實用為主，透過有系統的教育，培養新住民認識及使用國語的能力，以協助其子女國語的學習。其次，學校應加強國語課程的課輔措施，例如運用現行新住民子女的教輔計畫(其中的補救華語教學)、教育優先區計畫、攜手計畫、夜光天使專案等教育資源，加強對新住民子女之語言課輔，落實教育機會均等的精神與措施。最後，新住民子女所引發的生活及學習上的問題，是國內問題，也是一種國際化問題，在先天不足且後天失調的困境下，如何協助孩子們茁壯成長，成了教育工作者嚴峻的挑戰。政府及學校應共同建構一個完整的輔導和支援網路，才能讓新住民及其子女過著幸福的生活，並且都能以身為「臺灣新住民」為榮。