人權教育到底教什麼?相信是很多老師們會問的問題。其實內容很簡單,就是教導學生怎樣當一個「人」的概念,這些事情正在我們的生活之中發生,所以要有正確的認識和瞭解,來避免偏差行為或錯誤觀念的產生。
「尊重」與「包容」是人權的基本概念與核心價值;互惠的權利與責任,則是民主法治社會中每個人所應謹守的共同契約。因此,人權教育即是尊重與包容、自由與平等、公平與正義等觀念的教導,進而促進個人權利與責任、社會責任、全球責任的理解與實踐。所以藉由人權教育的實施,可以加強對人權的意識、瞭解、尊重、包容,而能致力於人權文化的建立,共同推展人類世界的和平與合作。(教育部,2012)
由上述可知,人權不是只教學生認識權利,還要學會相對應負的責任。「權利」的相對面,即是「責任」,他們是一體的兩面。主張權利,必須承擔如此的主張,是有合理與正當的理由,更不是自己的恣意的想法。在校園中,學生的「權利」或老師的「權力」,的確有可能衝突,但不管是「利益」或「強制力」,若要能冠上「權」字,即必需有其「正當性」。換言之,若老師管的不對,或學生的利益不值得保護,而喪失他們的「正當性」,即不能稱之為「權」利或「權」力。(林佳範,2011)
在現有的學習領域及教學節數的限制下,人權教育要教什麼?如何教?如何融入,才不會「消融」不見?這部分就可藉由人權教育輔導小組的協助來完成。
目前國中人權教育輔導小組正在進行協助人權教育的教學工具發展,以及人權教育教材研發,內容詳述如下:
一、人權教育議題融入領域教學
檢視分析學習領域教科書可融入人權教育之單元,設計以人權教育教學內容為主軸之教案,配合各領域教材,設計互動式、參與式、經驗式之教學活動,提供可參考之資源,利於教師進行教學。
二、世界人權日活動
配合教育部國民中小學九年一貫課程推動工作—課程與教學輔導組—人權教育議題輔導群辦理人權主題日活動,加強人權教育議題的重視與實踐。99學年度為「兒童幫助兒童~一人信到達佛」、100學年度為「零歧視~從我們開始」、101學年度為「公平發聲筒~看見不一樣的需求」,鼓勵各校教師運用一些時間來進行教學,可以是10分鐘也可以是一節課,種下那一點點,對人多一點關懷的小樹苗。
「公平發聲筒~看見不一樣的需求」教學包下載網址:http://hr.friendly.tw
三、「人權宣言」提問推廣
人權宣言共30條,每一條有一部代表性的影片,希望老師可以運用零碎的時間或班級經營的時間,來讓學生瞭解人權宣言的內容,在每播放一條人權宣言影片後,給予一些問題,讓同學對人權宣言有更進一步的省思與認識。
人權宣言30條影片請至http://tw.youthforhumanrights.org/觀看
「人權宣言30條Q&A」下載網址:http://hr.friendly.tw
四、微型課程開發
有鑑於大部分教師對人權教育的概念尚未能理解,在尋找相關教材上而有所困擾,且為避免佔用太多領域教學的時間,本輔導小組尋找了許多與人權教育相關的媒體素材,希望老師可以運用零碎的時間或導師時間、自習時間等,大約5至15分鐘,觀看一段短片或是一篇文章,利用提問的方式,來給予學生一些思考與啟發。(此部分正在進行中,完成後會放置在http://hr.friendly.tw 提供下載)
五、分區輔導
初期採用增能研習的形式辦理分區輔導,以期能推廣人權意識,提升人權教學品質,之後逐步辦理到校輔導,促進教師教學經驗交流與資源分享,提升學生學習成效,經由與各校教師對話,發展教學人權教育的廣度與深度。
人權教育的內容包羅萬象,只要是教我們怎樣當一個「人」的內容,都是人權教育的範疇,相信很多老師都已經在進行權教育了,只是不自知而已。人權教育最好的落實時機就是在生活當中,教學上採取「經驗式」、「互動式」、「參與式」的教學方法與過程,讓學生對人權有一恆久、正向且一致的態度取向,將人權內化為普通常識與生活習慣。
參考資料
林佳範,「心動才會行動」— 從24 個問答淺論人權教育的教學融入,引述自「留聲機」網址:http://cve.ntnu.edu.tw/blog/?PID=11&Sn=22
教育部,2012,國民中小學九年一貫課程綱要重大議題(人權教育)